Ν. 4335/2015 Τροποποίηση του ΚΠολΔ - Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Ν.4334/2015
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΚΩΔΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Οι σημαντικότερες αλλαγές και καινοτομίες που περιλαμβάνονται στις τροποποιήσεις του ΚΠολΔ διατρέχουν σχεδόν ολόκληρο το πεδίο εφαρμογής του και αφορούν κατά κύριο λόγο:
• Το πέμπτο κεφάλαιο του δεύτερου βιβλίου του ΚΠολΔ, αναφορικά με την τακτική διαδικασία στην πρωτοβάθμια δίκη.
• Το τέταρτο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με τις ειδικές διαδικασίες και τη νέα συστηματική διάρθρωση τους.
• Τα πέμπτο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.
• Το όγδοο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με το δίκαιο της αναγκαστικής εκτέλεσης.
• Τα υπόλοιπα κεφάλαια του ΚΠολΔ.
• Το πέμπτο κεφάλαιο του δεύτερου βιβλίου του ΚΠολΔ, αναφορικά με την τακτική διαδικασία στην πρωτοβάθμια δίκη.
• Το τέταρτο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με τις ειδικές διαδικασίες και τη νέα συστηματική διάρθρωση τους.
• Τα πέμπτο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.
• Το όγδοο βιβλίο του ΚΠολΔ, αναφορικά με το δίκαιο της αναγκαστικής εκτέλεσης.
• Τα υπόλοιπα κεφάλαια του ΚΠολΔ.
ΑΝΑΚΑΜΨΗ ΚΑΙ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ 2014/59/ΕΕ, EE L 173) ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Η Αρχή Εξυγίανσης, όπως προβλέπεται στο παρόντα νόμο, καλείται να αξιοποιήσει μια σειρά μέτρων που της επιτρέπουν να παρεμβαίνει έγκαιρα και γρήγορα, διασφαλίζοντας τη συνέχεια κρίσιμων λειτουργιών και ελαχιστοποιώντας τις επιπτώσεις για το οικονομικό και χρηματοπιστωτικό σύστημα της θέσης του ιδρύματος σε καθεστώς αφερεγγυότητας. Προβλέπεται η συστηματική παρακολούθηση των εποπτευόμενων οντοτήτων, τόσο από την αρχή εποπτείας όσο και από την αρχή εξυγίανσης καθώς και η στενή συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμοδίων αρχών σε εθνικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο EE, ιδίως όταν υπάρχει διασυνοριακή δραστηριότητα. Με τον τρόπο αυτό, τόσο οι αρχές όσο και τα ιδρύματα -οντότητες είναι προετοιμασμένα για μια πιθανή κρίση και μπορούν εγκαίρως να σχεδιάσουν και να αποτρέψουν τις δυσμενείς εξελίξεις ή τουλάχιστον να περιορίσουν τις συνέπειες μια κρίσης τόσο σε επίπεδο χρηματοοικονομικού τομέα όσο και από πλευράς δημοσιονομικών επιπτώσεων στο κράτος ή την Ενωση. Για το σκοπό αυτό προβλέπεται και η συνεργασία και συστηματική ενημέρωση του αρμόδιου υπουργείου.
Η βασική φιλοσοφία του είναι ότι τις ζημίες ενός ιδρύματος ή οντότητας δεν πρέπει να τις αναλάβουν οι φορολογούμενοι πολίτες, παρά μόνο ως έσχατο μέσο. Οι ζημίες βαρύνουν πρωτίστως τους μετόχους και μετά τους πιστωτές. Όμως, κανένας πιστωτής, κατά την εφαρμογή των μέτρων εξυγίανσης που προβλέπει το νομοσχέδιο, δεν πρέπει να βρεθεί σε δυσμενέστερη θέση και να υποστεί μεγαλύτερες ζημίες από αυτές που θα αναλάμβανε αν το ίδρυμα ή η οντότητα ετίθετο άμεσα σε εκκαθάριση ( αρχή της μη επιδείνωσης της θέσης των πιστωτών). Το νομοσχέδιο διαρθρώνεται σε 20 κεφάλαια, τα οποία ρυθμίζουν τα θέματα της προετοιμασίας των σχεδίων ανακαμψης και εξυγίανσης, σε επίπεδο ιδρυμάτων ή οντοτήτων και ομίλων, την ενδοομιλική χρηματοδοτική στήριξη, θέματα έγκαιρης παρέμβασης, τους στόχους και τα μέτρα εξυγίανσης σε επίπεδο ιδρυμάτων ή οντοτήτων και ομίλων, θέματα σε σχέση με τρίτες χώρες, τις ειδικές εξουσίες των αρχών εξυγίανσης, τις αναγκαίες διασφαλίσεις των δικαιωμάτων μετόχων και πιστωτών κατά την εφαρμογή μέτρων εξυγίανσης, τις διαδικαστικές υποχρεώσεις, τις κυρώσεις, τις χρηματοδοτικές ρυθμίσεις για την εξυγίανση (ταμεία εξυγίανσης) και τις αναγκαίες τροποποιήσεις σε άλλα νομοθετικά κείμενα (οδηγίες -κανονισμούς), όπως έχουν ενσωματωθεί ή εφαρμοστεί στην ελληνική νομοθεσία προκειμένου να είναι συμβατά με το νέο πλαίσιο.
Η βασική φιλοσοφία του είναι ότι τις ζημίες ενός ιδρύματος ή οντότητας δεν πρέπει να τις αναλάβουν οι φορολογούμενοι πολίτες, παρά μόνο ως έσχατο μέσο. Οι ζημίες βαρύνουν πρωτίστως τους μετόχους και μετά τους πιστωτές. Όμως, κανένας πιστωτής, κατά την εφαρμογή των μέτρων εξυγίανσης που προβλέπει το νομοσχέδιο, δεν πρέπει να βρεθεί σε δυσμενέστερη θέση και να υποστεί μεγαλύτερες ζημίες από αυτές που θα αναλάμβανε αν το ίδρυμα ή η οντότητα ετίθετο άμεσα σε εκκαθάριση ( αρχή της μη επιδείνωσης της θέσης των πιστωτών). Το νομοσχέδιο διαρθρώνεται σε 20 κεφάλαια, τα οποία ρυθμίζουν τα θέματα της προετοιμασίας των σχεδίων ανακαμψης και εξυγίανσης, σε επίπεδο ιδρυμάτων ή οντοτήτων και ομίλων, την ενδοομιλική χρηματοδοτική στήριξη, θέματα έγκαιρης παρέμβασης, τους στόχους και τα μέτρα εξυγίανσης σε επίπεδο ιδρυμάτων ή οντοτήτων και ομίλων, θέματα σε σχέση με τρίτες χώρες, τις ειδικές εξουσίες των αρχών εξυγίανσης, τις αναγκαίες διασφαλίσεις των δικαιωμάτων μετόχων και πιστωτών κατά την εφαρμογή μέτρων εξυγίανσης, τις διαδικαστικές υποχρεώσεις, τις κυρώσεις, τις χρηματοδοτικές ρυθμίσεις για την εξυγίανση (ταμεία εξυγίανσης) και τις αναγκαίες τροποποιήσεις σε άλλα νομοθετικά κείμενα (οδηγίες -κανονισμούς), όπως έχουν ενσωματωθεί ή εφαρμοστεί στην ελληνική νομοθεσία προκειμένου να είναι συμβατά με το νέο πλαίσιο.
